5年增長近10倍，綜合試驗區擴容至105個

跨境電商增勢迅猛（網上中國）

中國跨境電商行業經歷數年的積累蓄力，迎來快速發展的“黃金期”。全國跨境電子商務綜合試驗區（簡稱“跨境電商綜試區”）擴容至105個，跨境電商5年增長近10倍。今年上半年，中國跨境電商進出口額為8867億元，同比增長28.6%。跨境電商已成為外貿發展新動能、轉型升級新渠道和高質量發展新抓手。

新興業態逆勢增長

在中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區，頻繁來往的貨車滿載來自中國和東盟的商品，不少年輕人在這里從事跨境電商運營和直播相關工作。自2018年設立南寧跨境電商綜試區以來，跨境電商相關業務在此落地生根，茁壯成長。據統計，今年1至7月，南寧跨境電商綜試區共完成跨境電商進出口交易額30億元。

全國范圍內，像這樣的跨境電商綜試區已達105個。自2015年首批跨境電商綜試區設立以來，先行先試的“試驗田”結出累累碩果。據海關統計，2020年全國跨境電商進出口額達1.69萬億元，增長31.1%。作為新興貿易業態，跨境電商在防疫期間飛速發展，成為穩外貿的重要力量。據統計，2020年實體經濟遭受新冠肺炎疫情沖擊，中國出口電商憑借高度靈活性，逆勢實現超20%的高速增長。

全球化智庫近日發布的《B2C跨境電商平臺“出海”研究報告》顯示，中國和美國目前是全球跨境電商的主要平臺方所在國，也是全球跨境電商交易的主要市場。全球約有26%的企業到消費者（B2C）跨境電商交易發生在中國大陸，中國超過美國、英國、德國和日本等，排名居世界第一。

“近年來，中國跨境電商呈現迅猛增長的發展態勢，體現出諸多明顯特點。”中國國際經濟交流中心美歐所首席研究員張茉楠接受本報記者采訪時分析，中國在跨境電商貿易領域正從數量型增長轉向高質量發展；跨境電商交易的產品類型呈現大而全的特點，企業到企業（B2B）跨境電商交易量顯著增加，大量中小企業參與跨境電商貿易，體現了中國整體產業能力和企業競爭力的提升；中國對新興市場的貿易增量明顯加速，尤其是在東南亞、拉美、非洲國家等“一帶一路”沿線國家的跨境電商增長速度較快。

多方蓄力提供支持

在廣東海關，一批跨境電商貨物僅用10分鐘就完成了從申報到放行的審核流程；在貴州省銅仁市玉屏侗族自治縣，服裝企業的產品銷往歐美等30多個國家和地區；從2021年服貿會、第18屆中國—東盟博覽會到第五屆中阿博覽會，在中國近期舉辦的大型展會上都能發現跨境電商的身影……中國跨境電商迅猛發展背后，是中國數字經濟綜合實力的提升和多方長期蓄力的支撐。

“中國跨境電商的快速發展，與中國產業基礎、政策紅利和制度開放密不可分。”張茉楠說，隨著近年來中國數字經濟飛速發展，新一代信息技術的應用和中國數字基礎設施建設的加強為跨境電商提供良好的產業基礎和生態環境。中國105個跨境電商綜試區遍布全國，綜試區形成的成熟經驗和制度創新政策逐步推廣到全國。中國政府不斷推出促進貿易投資便利化的配套政策，探索制度開放的重大舉措，通過進博會、廣交會、消博會等大型國際展會上跨境電商“云參展”等方式，起到明顯示范效應。

“中國跨境電商以其低成本、高效率、突破時空限制的獨特優勢，受到全球消費者的青睞。”商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇表示，商務部等部門通過積極探索，形成了近70項成熟的經驗做法，搭建了以“六體系兩平臺”為核心的跨境電商制度框架。如中國“清單核放、匯總統計”的報關模式提高了通關效率，核定征收等跨境電商稅收優惠政策大大減輕了企業負擔。跨境電商B2B出口監管試點、零售進口試點范圍持續擴大。跨境電商零售進口商品清單進一步優化，更好滿足國內消費需求。此外，出臺了一系列關于跨境電商進出口退換貨管理規定，消費者退換貨更加方便。

作為跨境電商最重要的基礎設施之一，中國海外倉建設不斷加強，為跨境電商發展提供保障。商務部數據顯示，中國海外倉數量1800個，面積1200萬平方米，分別同比增長80%和50%。今年以來，海外倉的數量和規模進一步擴大，海外倉達1900個，面積1350萬平方米，業務范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區海外倉數量占比將近90%。

面朝“藍海”持續創新

今年7月，國務院辦公廳出臺的《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，進一步釋放跨境電商領域政策利好，提出積極支持運用新技術新工具賦能外貿發展，擴大跨境電子商務綜合試驗區試點范圍，培育一批優秀海外倉企業，完善覆蓋全球的海外倉網絡，促進中小微企業借船出海，帶動國內品牌拓展國際市場空間。

商務部相關負責人表示，倡導開放共贏，支持跨境電商和海外倉發展是“十四五”期間商務部門的重點工作。目前，中國已與22個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制，共同開展政策溝通、規劃對接、產業促進、地方合作、能力建設等多層次多領域的合作，為“一帶一路”沿線國家電商發展創造有利環境。

“面向廣闊藍海，跨境電商在機遇與挑戰中快速成長，有望成為中國在數字經濟領域‘換道超車’的新賽道。”張茉楠認為，跨境電商企業出海，應提升產品質量、創新力、競爭力，遵守海外當地貿易規則，注重高質量發展。中國跨境電商發展不僅需要“政策紅利”，更需要制度創新和強化監管，企業規范自身行為，承擔社會責任，多方共同打造跨境電商貿易的良好產業生態，為中國跨境電商創造更多“生態紅利”。（人民日報海外版記者 高喬）